На главную Карта сайта Контакты

Основные понятия используемые при тендерах (конкурсах)

Тендер (конкурс) - способ выдачи заказов на поставку товаров, предоставление услуг или проведение подрядных работ по заранее объявленным в конкурсной документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Это основной способ государственных закупок.

Госзакупки (государственные закупки) - приобретение товаров, работ, услуг для удовлетворения государственных нужд.
Основным критерием при отнесении закупочной деятельности субъектов гражданского права к сфере госзакупок является "принцип источника средств". Госзакупки осуществляются на те средства налогоплательщиков, которые специально отбираются в соответствующих бюджетах и внебюджетных фондах.

Существуют специально разработанные процедуры и правила проведения.
Госзакупки осуществляемые органами местного самоуправления называются муниципальными. Их цель – удовлетворить общественные потребности.

Государственные нужды (госнужды) - это потребности всех органов государственной власти в различных товарах, услугах и работах.
Потребности органов местного самоуправления в товарах, услугах и работах, финансируемые из местного бюджета, называются "муниципальными нуждами".
Основные принципы осуществления госзакупок:

  • справедливое и равноправное отношение ко всем поставщикам
  • экономное и эффективное расходование средств (как бюджетов, так и внебюджетных фондов)
  • открытость и прозрачность
  • подотчётность
  • ответственность

При проведении госзакупок встречаются многочисленные нарушения, которые вызваны:

  • сложностью с финансированием госзакупок;
  • незнанием и/или непониманием государственными служащими принципов функционирования рыночной экономики, норм законодательства и т.д.;
  • коррупцией.


Государственный контракт - договор заключаемый между органом государственной власти и поставщиком товаров, услуг или работ (в ст 420 ГК РФ).

Государственный заказ - совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета (потребность органов госуправления в товарах, работах или услугах)

Конкурсная документация и конкурсная заявка – документация, в которой сформулированы условия определения национальной принадлежности участников конкурса (регистрация в качестве резидента на территории РФ), соотношение долей в уставном (акционерном) капитале российских и иностранных участников акционерных обществ, доля поставок комплектующих иностранного производства в себестоимости конечной продукции и т.д.

Конкурсная заявка - запрос на участие в конкурсе, подготовленный в соответствии с требованиями конкурсной документации.

Государственный заказчик - орган государственной власти или орган местного самоуправления, который осуществляет закупки продукции для государственных нужд, получает средства на закупку товаров, работ или услуг для государственных нужд, а также формирует заказ на выше перечисленные услуги и размещает его на свободном рынке.

Необходимо различать понятия заказчика конкурса и организатора.

Государственный заказчик имеет право:

  • самостоятельно организовывать и проводить конкурсы,
  • передавать полномочия по организации и проведению конкурса, органам исполнительной власти, юридическим лицам и даже частным предприятиям.

Организатор конкурса проводит и организует тендер, за что получает определённое вознаграждение за счёт бюджета или внебюджетных фондов.

Конкурсная документация - набор документов, который содержит все условия конкурса и будущего государственного контракта.

Заказчики и поставщики должны действовать в строгом соответствии с конкурсной документацией, а все нормы, критерии, правила и процедуры могут применяться лишь в том случае, если об этом указано в конкурсной документации, содержание которой определено законодательством.

Описание предмета конкурса приводится в технических требованиях, которые включаются в конкурсную документацию.

Технические требования на товары содержат подробное описание свойств товара, требования к сроку годности и сроку гарантийного обслуживания, ссылки на стандарты качества и функционирования и т.д.

В конкурсную документацию входят:

  • описание основных условий контракта, заключённого по результатам конкурса или проект контракта.
  • приглашение к участию в конкурсе (которое ссылается на инструкции поставщикам, условия контракта и заказ на поставку продукции),
  • инструкции поставщикам и информационные карты (которые определяют порядок подготовки и подачи конкурсных заявок)
  • требования к содержанию заказа на поставку продукции, которая включает в себя сами наименования поставляемой продукции, график поставки продукции и её объём по каждому наименованию,
  • ссылки на стандарты, технические условия и т.д.
  • формы конкурсной заявки,
  • формы сведений,
  • форма банковской гарантии конкурсной заявки и т.д.

Таким образом, заказчику будет намного проще изучить все конкурсные заявки.

Тендерная документация - документация, разработанная тендерным комитетом и содержащая техническую и коммерческую части.

Техническая часть тендерной документации включает:

  • Описание и общую информацию о предмете и объекте торгов, в которой указываются месторасположение и назначение объекта, его основные технико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры, местных строительных материалов, подъездных дорог, а также сроки строительства;
  • Информацию о проведении и результатах инженерных изысканий на строительной площадке объекта;
  • Технические данные объекта, общие положения, генеральный план, архитектурно-строительная часть, включая чертежи с объемно-планировочными решениями, водоснабжение и канализация, отопление и вентиляция, электротехнические работы, газоснабжение, слаботочные системы, описание и основные характеристики технологического оборудования, а также требования экологической безопасности.
  • Подрядчик имеет право использовать другое оборудование с лучшими показателями, но не приводящее к ухудшению экологических показателей проекта в целом;
  • Организацию строительства;
  • Описание работ (по видам и группам работ).

Коммерческая часть тендерной документации включает требования в отношении:

  • Цены и порядка ее определения;
  • Условий и сроков поставки;
  • Условий платежа и графика платежа;
  • Источника финансирования контракта;
  • Банковской гарантии на выполнение инофирмой или российской строительной организацией работ в соответствии с представляемой офертой в случае выигрыша ею торгов.

По усмотрению тендерного комитета в коммерческую часть тендерной документации может быть включено требование, касающееся отдельных видов страхования ответственности подрядчика (иностранной фирмы или российской организации) за невыполнение своих обязательств, исходя из соображения экономической целесообразности.

Тендерная комиссия - постоянно или временно действующий орган, специально создаваемый заказчиком для проведения тендера (тендеров).

Товары - материальные объекты, в большей степени готовые к использованию по прямому назначению.

Торги - способ заключения договора.

Упрощённые способы закупок - способы закупок с упрощённой процедурой (закупка у одного источника, запрос котировок).

Услуги - интеллектуальная деятельность, которая не имеет отношения к изменению свойств материальных объектов, и результаты такой деятельности.

Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) - открытый аукцион, проводимый в электронной форме на сайте (Электронной Торговой Площадке - ЭТП) в сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1. Федерального закона № 94-ФЗ. ОАЭФ проводится для нужд государственного заказчика (федеральные, региональные и муниципальные бюджетные организации), на Электронных торговых площадках, аккредитованных Министерством Экономического Развития Российской Федерации.

Электронная торговая площадка (ЭТП) - комплекс информационных и технических решений, обеспечивающий взаимодействие покупателя (заказчика) с продавцом (поставщиком) через электронные каналы связи на всех этапах заключения сделки.
Электронный документооборот - система ведения документации, при которой весь массив создаваемых, передаваемых и хранимых документов поддерживается с помощью информационно-коммуникационных технологий на компьютерах, объединенных в сетевую структуру, предусматривающую возможность формирования и ведения распределенной базы данных. При этом не отрицается использование бумажных документов, но приоритетным признается электронный документ, создаваемый, корректируемый и хранимый в компьютере.

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, позволяющий установить отсутствие искажения информации в электронном документе и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа ЭЦП.

 

 


 

Похожие статьи:

 


Самые лучшие приспособления и интим товары в секс шопе вы найдете для ролевых игр.